到2010年底，所有城市都要禁止使用实心黏土砖，全国实心黏土砖年产量要控制在4000亿块以下，任务相当艰巨。
     随着城市化建设步伐的加快，预计未来10年我国城乡新增房屋建筑面积年均仍将达20亿平方米，对墙体材料的需求量很大。我国地域辽阔，在确定总体目标的同时，充分考虑到各地差异，拟采取以下措施，确保按期完成“禁实“目标。
     提出逐步禁止使用和生产实心黏土砖分步实施要求。西部地区要推广发展黏土空心制品，限制使用和生产实心黏土砖；在新型墙体材料基本能够满足工程建设需要的地区，禁止生产黏土砖。
     在总结170个城市“禁实”工作的基础上，发展改革委将会同有关部门公布第二批“禁实”城市名单，稳步推进。
     构建法律法规体系。依法禁止生产和使用实心黏土砖，限制生产和使用黏土制品，淘汰落后的生产技术、设备和工艺，加强对新型墙体材料生产、流通、应用和节能建筑的监管。