“十一五”期间建筑节能工作的重点，一是新建建筑全面执行建筑节能设计标准；二是深化北方地区供热体制改革，推进既有建筑节能改造；三是建立公共建筑能源审计、最高能耗定额、超定额加价等制度，促进公共建筑节能；四是大力推进可再生能源建筑规模化应用；五是启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示范工程，加快技术进步，引导未来建筑发展方向。
    “十一五”期间主要工作目标是：2005年至2006年，主要抓好新建建筑执行节能50%的设计标准的工作。有条件的大城市率先实施节能率65%的地方标准。到2010年，全国城镇新建建筑全面达到节能50%的设计标准，四个直辖市和有条件的城市新建建筑实现节能65%的目标；既有建筑节能改造取得突破性进展，大城市完成应改造面积的25%，中等城市完成15%，小城市完成10%。